这是古塔区加强基层党风廉政教育的一个镜头。近年来，古塔区纪委坚持以廉政教育为根本，通过探索实践，推出基层党风廉政建设“三课一会”——廉政教育课、廉政警示课、廉政宣传课、述责述廉大会。“三课一会”将党委的主体责任与纪委监督责任有机结合，将党内监督与群众监督有机结合，取得良好成效。

　　廉政教育课——发挥身边的典型，搭建红色廉政课堂

　　充分发挥廉政教育课的作用，选树身边典型教育身边人。既有辽沈战役战斗英雄梁士英、大梨树村书记毛丰美、人民的好书记张鸣岐，也有身边为民服务的好干部……这些都被纳入红色廉政课堂的“教材”中，成为党员干部修身立德的“资源库”。

　　除了丰富的课堂内容，古塔区纪委深入挖掘和梳理优秀传统文化，提出了“街区扬孝廉文化，户户塑孝廉家风，处处讲孝廉故事，人人做孝廉楷模”的古塔区孝廉文化品牌。依托古城新苑小区，打造了一个主旨鲜明、内容丰富的“古塔区孝廉文化基地”。该基地自2009年成立历来，先后接待各类参观学习1000人次。同时充分利用廉政文化教育基地和廉政教育活动，教育引导广大党员干部不忘初心、不忘本心，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。

　　在课程设计上，古塔区采取“规定动作+自选动作”的方式，以“领导干部讲党课”、廉政教育微宣讲、红色送学上门、农村传统“大喇叭”等灵活多样的形式，全年无间断开展廉政党课，实现党风廉政教育入脑入心入行。

　　廉政警示课——旁听庭审身边人，常念权力“紧箍咒”

　　“土地征收涉及到老百姓的切身利益，我们必须严格按照村民代表大会要求执行，绝不能出现违纪问题。”士英街道钟屯村党支部书记张铁贵参加旁听庭审后，在村民代表大会上表示。

　　古塔区纪委将警示教育的课堂移到法庭上，定期组织农村干部到古塔区人民法院公开庭审村干部涉贪污罪、渎职案，有针对性地安排职务相近、工作环境相类似的案件进行旁听庭审，进一步增强村干部的法制观念和廉洁从政的意识，对容易忽略的风险点及时进行排查，认识到“四议一审两公开”制度落实的重要性。清查农村“三资”廉政风险点，重大项目公开聘请第三方机构实施，并由村级纪检委员和村务监督委员会全程监督。对于涉及群众利益的问题，全部经村民代表大会通过并张榜公示，确保公开公平公正。

　　此外，古塔区纪委充分运用监督执纪的第一种形态，加大约谈函询力度。每年召开两次村干部集体约谈，对村干部易发生问题的风险点提前进行梳理，通过集体谈话增强村干部拒腐防变的政治定力。同时，对矛盾纠纷多、有重大项目开工的农村，及时约谈村书记、村主任，常念“紧箍咒”，筑牢村干部崇廉拒腐的思想底线，及时化解基层存在的矛盾。通过“个别约谈+集中约谈”，截至目前，古塔区共约谈农村“两委”干部140余人次。

　　廉政宣传课——整合资源载体，文化走入百姓家中

　　阵地建设上，推进廉政文化进社区、进村屯，进一步整合基层宣传资源，创新宣传形式，打造古塔区孝廉文化品牌，推进廉政文化走入百姓家中。截止到2016年底，已建成廉政文化宣传阵地52个，共有10家单位被评为市“七进七创”明星单位。天安街道良安南社区将廉政文化推入楼宇之间，让廉政文化在日常生活中走入群众心中，受到领导和群众的高度赞扬。

　　活动形式上，通过倡导美德美家、筑梦筑家、爱岗爱家、育人育家的价值理念，在全区营造“全民爱我小家、共建社会美家、敬业爱岗强家、共为祖国大家”氛围。在全区党员中倡导“美德美家”价值理念，开展“孝廉文化讲家训”活动，共推选出50名优秀家风家训，其中东电社区退休党员张国良家风故事拍摄成片。在广大居民中倡导“筑梦筑家”价值理念，开展“七家一好，评好家”活动。开展“古塔合家欢”、“创业创家、圆梦筑家”、“月团圆·家团圆爱心宴”等活动，营造户户塑孝廉家风的良好氛围。在辖区企业职工中倡导“爱岗爱家”价值理念，开展“双好双创赞我家”活动，引导企业职工爱岗、爱家、敬业、创业，把爱岗敬业、实现人生价值作为创造家庭幸福、建设和美家庭的重要途径。在未成年人中倡导“育人育家”价值理念，开展“小手牵大手美德驻我家”活动，传承家风，提升青少年思想道德水平，把传承家风作为加强青少年思想道德教育，培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。

　　古塔区通过特色主题活动、建立家教基地、丰富活动载体等形式，在全区营造为人重在诚心相待、为官重在清廉为民、从业重在爱岗奉献、子女教育重在德行培养的良好风尚，实现纯正家风、优良社风与清廉党风共融互动。

　　述责述廉大会——落实“两个责任”，实行“两述三考”

　　古塔区在2016年底基层考评工作中，通过运用“两述三考”开展对基层“两个责任”的检查。“两述”是指现场述职、集中述职。古塔区成立三个检查组，分别到10个街道、7个党委局现场实地检查、查看“两个责任”落实情况，听取党工委（党委）书记工作汇报，将检查中存在的问题及时反馈，限期整改。实地检查结束后，开展全区“两个责任”汇报会，由10个街道党工委书记述职，重点围绕2016年“两个责任”工作内容，区委书记、纪委书记分别进行点评，“两个责任”完成情况作为年度绩效考核结果重要指标。“三考”具体内容是指考核街道党工委书记履行党建第一责任人情况、全年各项事业指标完成情况、纪工委书记落实监督责任情况。

　　“三课一会”实施以来，古塔区基层单位执纪审查力度逐年增强，信访量逐年下降。辖区群众对党的十八大以来全区党风廉政建设满意率持续走高。

　　古塔区纪委推进基层党风廉政建设要以维护稳定为前提，以化解矛盾为目的，以执纪审查为手段，以廉政教育为根本，积极实践“三课一会”制度，用支持改革者、保护担当者、宽容失误者、惩治腐败者、追究诬告者的态度，推动全区基层党员干部作风发生变化，让想干事、敢干事、干成事、不出事的浓厚氛围逐渐形成。（古塔区纪委 王惠）