中国共产党锦州市第十一届纪律检查委员会第六次全体会议决议
             (2016年2月1日中国共产党锦州市第十一届纪律检查委员会第六次全体会议通过)

　　中国共产党锦州市第十一届纪律检查委员会第六次全体会议，于2016年2月1日在市委礼堂举行。全会传达学习了习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会和市委十一届十一次全会精神，回顾总结2015年工作，安排部署2016年任务。全会审议通过了市委常委、市纪委书记王玉珠代表市纪委常委会所作题为《聚焦中心任务，持续正风肃纪，为实现锦州全面振兴提供坚强纪律保证》的工作报告。
　　市委书记王明玉出席会议并发表讲话。市委副书记、市长刘兴伟出席会议并宣读了《2015年党风廉政建设“两个责任”检查考核情况通报》。市人大、市政协主要领导同志，在锦的市委常委、市政府党组成员出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。市委常委、常务副市长杨晓光主持会议。
　　全会认为，过去的一年，全市各级纪检监察机关深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照省纪委和市委的决策部署，紧紧围绕锦州新一轮振兴发展的目标任务，忠诚履行党章赋予的职责。坚持全面从严治党，扎实推进“两个责任”落地生根；坚决落实中央八项规定精神，狠刹“四风”问题，党风政风不断好转；保持惩治腐败高压态势，纪律审查数量、质量双创历史新高；加大党纪党规宣传教育力度，营造正风反腐浓厚氛围；加强规范化管理，打造过硬纪检监察干部队伍，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的进展。
　　全会指出，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，充分肯定深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。十八届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会明确了2016年反腐倡廉建设的任务，全市各级党组织和各级纪检监察机关一定要认真学习领会，全面贯彻落实。
　　全会强调，2016年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届历次中央全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会和市委十一届十一次全会的部署和要求，保持坚强政治定力，忠诚履行党章赋予的职责，坚持全面从严治党、依规治党，落实“两项法规”，压实“两个责任”，践行“四种形态”，坚定不移抓改革、持之以恒抓作风、坚决有力抓惩治、科学有效抓预防、规范管理抓队伍，党风廉政建设和反腐败斗争要力度不减、节奏不变、尺度不松，为推进锦州全面振兴、开创辽西区域性中心城市建设新局面提供坚强纪律保证。
　　第一，严明党的纪律，切实维护党规党纪权威。认真学习宣传、贯彻落实习近平总书记关于党风廉政建设系列论述和在十八届中央纪委六次全会上重要讲话精神，继续开展廉洁自律准则和党纪处分条例学习宣传活动。要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，加强对党员领导干部特别是“关键少数”的监督，严肃查处不遵守组织原则，不落实“两个责任”，妄议中央大政方针和省委、市委决策部署，政治问题与经济问题相互渗透，拉帮结派、搞利益交换，对抗组织、欺瞒组织等问题。要加强对党的路线方针政策和党委、政府决策部署执行情况的监督，重点对市委、市政府的重大决策部署、重要制度执行和重大投资、重要项目、重点工程的落实开展监督检查工作，确保党令政令畅通。要坚持问题导向，深入落实省委巡视组反馈意见整改工作。要加强对市县乡党委换届工作的监督，对拉票贿选、买官卖官的要坚决查处，对因领导干部履职不力导致换届风气不正、纪律松弛以及出现非组织活动的要坚决问责。要进一步夯实管党治党责任，把问责作为从严治党的重要抓手，让失责必问成为常态。
　　第二，持之以恒落实中央八项规定精神，推动社会风气持续好转。紧盯年节假期，开展专项检查，对典型案例及时通报曝光。对领导干部不愿担当、不敢作为等问题继续加以整治；对工作中措施不力、不思进取、消极怠工等行为进行严肃问责；对公款吃喝、公款旅游、收受节礼、乱发津补贴、借机敛财等顽疾进行严肃执纪；对执法监管部门、窗口行业单位“吃拿卡要”问题予以集中整治。要高度警惕“四风”新动向新表现，研究和掌握改头换面、转入地下等隐身变形问题，及时采取措施进行整治，对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，对参加聚会的，令其在民主生活会上作出深刻检查。坚持以上率下，盯住“关键少数”，强化日常管理监督，抓早抓小、动辄则咎，以问责倒逼八项规定精神落实。建立健全改进作风建设常态化机制，推动党风民风向善向上。
　　第三，以顽强的毅力和不屈的韧劲，持续保持遏制腐败高压态势。要继续加大纪律审查力度，坚决减少腐败存量、遏制腐败增量。突出惩治重点，把党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的，作为重中之重。严格按照五种方式处置问题线索，开展暂存线索清理，减少线索积压。实践监督执纪“四种形态”，健全完善谈话提醒、函询核实制度。对指向性明确的问题线索，集中力量开展初核工作，加快节奏，缩短周期，提高立案率和结案率。要充分发挥反腐败协调小组作用，对重要案件提级审查。规范纪律审查工作流程，严格落实办案安全责任制。坚持惩前毖后、治病救人方针，实行惩戒与教育相结合。要发挥纪律审查的治本功能，继续开展典型案件“三报三评”活动，促进惩治成果向预防成果转化。继续开展国际追逃追赃工作。
　　第四，加强基层党风廉政建设，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。市纪委要为基层纪律审查工作提供坚强指导和有力支撑。县乡党委要认真履行全面从严治党主体责任，全面加强对纪律审查工作的领导，着力解决有案不查、不敢办案、不愿办案的问题。县纪委要做到守土有责、守土尽责，大力提高监督执纪问责的能力和水平。重点查处和纠正发生在群众身边的雁过拔毛、强占掠夺、贪污挪用、吃拿卡要等问题，切实保障人民群众合法权益。坚决查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。着力化解一批信访积案，对问题突出、化解不力的乡镇，要严肃追究责任。加强对村级“两委”班子换届工作的监督检查，对换届过程中发现的拉票贿选等腐败问题要加重处理。对惠农政策落实、征地拆迁、教育医疗、社会保障等领域存在的突出问题，要加大打击力度，市纪委要对重点案件直接查办，对典型案件及时进行通报曝光。推动农村基层党风廉政建设，大力选树勤廉兼优先进典型。
　　第五，深化纪律检查体制改革，建设忠诚于党、让人民放心的纪检监察干部队伍。严格落实查办腐败案件以上级纪委领导为主和各级纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主的要求，配合党委做好各级纪委换届工作。逐步推动派驻监督全覆盖工作。进一步优化纪委及其常委会结构，明确纪委委员职责，发挥纪委委员作用。按照优进优出和人岗相适原则，扩大选人用人视野，建立健全纪检干部人才库，健全和完善推荐交流制度，选好干部，配强队伍。广泛开展学习活动，提高能力素质，提升反腐倡廉科学化水平。落实纪检监察干部监督工作的主体责任和监督责任，完善内部监督机制。
　　全会号召，全市各级纪检监察机关要在省纪委和市委的坚强领导下，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争，为实现锦州全面振兴提供坚强纪律保证！