（2021年2月5日中国共产党锦州市第十二届纪律

检查委员会第六次全体会议通过）

中国共产党锦州市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月5日在市委礼堂举行。出席全会的有市纪委委员31人，列席181人。

市委书记王德佳出席会议并讲话。市委副书记、市长于学利出席会议。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协及市法院、市检察院领导出席会议。

全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习领会、全面贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、十九届中央纪委五次全会精神和省纪委六次全会精神，按照市委的部署要求，总结2020年纪检监察工作，安排2021年任务，审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委主任赵恒心代表市纪委常委会所作的《深入推进纪检监察工作高质量发展，为锦州“十四五”高起点开局提供有力保障》工作报告。

全会一致认为，王德佳同志的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神、中央纪委五次全会精神和省纪委六次全会精神，充分肯定了过去一年我市推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得的新进展、新成效，全面分析了新时代全面从严治党面临的新形势，明确提出了今年工作的总体要求和重点任务。全市各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会，切实把思想和行动统一到党中央、省委决策部署及市委工作要求上来，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

全会指出，2020年，在省纪委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等大战大考中积极担当作为，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作高质量发展取得新成效。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉践行“两个维护”，围绕重大决策部署强化跟进监督，驰而不息纠治“四风”，政治监督效能实现新提升。服务锦州改革发展稳定大局，紧盯难点、堵点、风险点，着力破难疏堵、挽损止险，正风肃纪反腐体现新作为。坚持以人民为中心，全面深化基层党风廉政建设，整治群众身边腐败和作风问题取得新成效。强化政治巡察，推动各类监督协同，启动大数据监督，“四项监督”贯通融合形成新局面。把握稳中求进总基调，坚决惩治重点岗位、重点领域腐败，精准运用“四种形态”，巩固提高案件质量，“三不”一体推进取得新成果。扎实推进纪检监察体制机制改革，加强党对反腐败工作的集中统一领导，规范化法治化取得新进展。全面开展政治、思想、作风、能力、纪律建设，提高履职本领，从严从实教育管理监督，纪检监察干部能力素质有新提高。在肯定成绩的同时，全会分析了全市党风廉政建设和反腐败斗争存在的主要问题，要求高度重视、切实解决。

全会指出，全市纪检监察机关要按照省纪委六次全会要求，把学习贯彻落实中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署要求上来，切实把全会精神转化为忠诚履职的政治担当。要牢牢把握全面从严治党首先从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，打好反腐败斗争攻坚战、持久战。要主动担当作为，服务振兴大局，坚守职责定位，将纪检监察工作置于大局大势下思考谋划，大力弘扬斗争精神，精准监督执纪问责，坚决扛起服务保障锦州振兴发展的政治责任。要把握科学方法，提升工作质效，坚持“三不”一体推进，推动我市纪检监察工作高质量发展。

全会提出，2021年是实施“十四五”规划开局之年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对标中央纪委五次全会、省纪委六次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力推动党中央决策部署及省委、市委安排要求有效落实，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，持续加强规范化法治化和干部队伍建设，为“十四五”开好局起好步、推动锦州全面振兴全方位振兴提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

 第一，强化政治监督，保障党中央重大决策部署贯彻落实到位。加强对贯彻党的十九届五中全会精神、实施“十四五”规划、常态化疫情防控的监督检查，确保政令畅通。紧盯中央支持辽宁振兴发展政策落实，围绕锦州“五大战略”、“五个锦州”、“五大工程”、“五个中心”等战略目标，强化主动监督、跟进监督。严肃查处党员干部在意识形态领域存在的突出问题。大力推进清廉建设，聚焦优化营商环境，推动整治领导干部插手工程项目、新官不理旧账、执法司法不公等问题。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，精准规范问责。严明换届纪律，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，以换届的风清气正推动营造良好政治生态、发展环境。

第二，健全“三不”一体推进体制机制，坚定不移深化反腐败斗争。把严的主基调长期坚持下去，突出审查调查工作政治属性，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。加大金融反腐力度，深化国有企业反腐，开展供销合作社系统腐败问题整治，坚决惩治政法系统、营商环境领域腐败问题。健全监督检查、审查调查、巡视巡察、宣传教育衔接机制，做实以案促改、以案促治。

第三，毫不松懈纠治“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义。严查享乐主义、奢靡之风，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，以及“说了等于做了”“发文了等于落实了”“开会研究了等于问题解决了”等形式主义、官僚主义突出问题靶向纠治。注重利用信息化手段，依托大数据科学监督，深挖隐形变异“四风”。坚持常治长效，针对反复发生、普遍发生的问题，推动建立健全正负面清单、细化完善制度规定。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格家风家教。

第四，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。巩固拓展基层党风廉政建设“五项改革”，逐步向党政机关、企事业单位等的基层党的组织延伸覆盖。完善县乡纪检监察工作运行机制，持续加大监督执纪执法力度，分级分类组织开展基层纪检监察人员全员培训，推动力量整合向效能增强转化，发挥基层监督在社会治理中的直接保障作用。加强对巩固“四个不摘”政策成果的监督，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法等领域腐败和作风问题，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，让人民群众感受到公平正义。

第五，推动巡视巡察上下联动，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。精准落实政治巡察要求，完成十二届市委巡察全覆盖，用好巡察整改“3+2”机制，探索建立整改促进、评估机制，推动发现问题整改清仓见底。发挥巡察综合监督作用，推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。

第六，深化纪检监察体制改革，在促进各类监督贯通融合中增强监督治理效能。加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导，调整优化市直派驻纪检监察组，深化市属国企、高校纪检监察体制改革。紧盯重点人、重点事、重点领域和关键环节，做深做实日常监督，加强对下级党组织主要负责人及班子成员的监督，推动破解对“一把手”监督和同级监督难题。一体促进纪法贯通、法法衔接，推动“四项监督”贯通融合、党内监督和其他监督相互协调。

第七，发扬斗争精神，努力建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决在践行“两个维护”中走前列、作表率。持续推进政治、思想、作风、能力、纪律五大建设，选优配强纪检监察干部，高质量开展全员培训，推进专业化、规范化、法治化建设。主动接受各方面监督，坚决查处执纪违纪、执法违法问题，以最严格的约束和监督防止“灯下黑”。

全会号召，要在中央纪委、省纪委和市委坚强领导下，站在新起点，踏上新征程，坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为庆祝建党100周年，实现锦州“十四五”高起点开局作出新的更大贡献！