锦州市凌河区纪委监委以制约和监督权力运行为抓手,以维护群众利益为核心,以打造“权责相依、阳光运行、监督有力、廉洁高效”的廉政风险防控体系为目标,运用智能化手段,打造“全力运行制约和监督服务平台”,从预警风险点、梳理风险点和防范风险点三个方面为权力运行“亮灯”,切实强化对权力运行的制约和监督,推动全面从严治党向基层延伸,打通基层党风廉政建设“最后一公里”。
全面梳理权责界定,为权力运行亮“照明灯”。针对街道、社区工作实际和特点,围绕党务、政务、内务等方面,本着事权制衡、权责一致的原则,对每一项权责内容、业务处理流程、责任事项、风险点等进行反复审核和细致修改,分类分项填报权责事项汇总表。分管领导复查审核把关,防止漏报错报,最后上报区直机关征求意见。通过对街道、社区权责进行全面梳理,共梳理出街道权责事项81项,其中,党工委主体责任事项15项、党工委权责事项17项、办事处权责事项49项。同时,明确执行依据和责任主体,完善流程图,基本形成了分类清晰、编制科学、定位准确的权责清单,实现全方位、全覆盖、无死角,做到厘责清晰、履责有痕、追责有据,有力促进了主体责任压实落细。
构建智能化服务平台,为权力运行亮“提示灯”。设计开发“权力运行制约和监督系统服务平台”,设立权责事项、监督举报等六大板块,将权力运行流程、风险点监督事项向群众全面公开,逐步构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控模式,实现反腐倡廉工作逐步从“有情的人脑管理”向“无情的电脑管理”转变,权力监督从软约束向刚性监督转变,防控工作从静态、粗放向动态、精细转变,在便民服务的同时,实现权力运行各环节、全过程群众监督,确保权力在阳光下运行。目前,智能权力运行制约和监督系统服务平台一体机已在石桥子街道和锦铁街道初步运行。
防范风险点,为权力运行亮“刹车灯”。着力抓好关键环节排查,确保廉政风险“找得准”,抓好重点领域防控,确保廉政风险“防得牢”。区纪委监委将密切关注权力运行制约和监督工作落实效果,充分利用“权力运行制约和监督系统服务平台”中举报功能,通过日常监督和专项监督相结合的监督模式,坚持每周对“权力运行制约和监督系统服务平台”中举报问题跟踪督办,每月专项监督检查“权责清单”事项,年终考核评议问效,对权力运行中发现的一切违规违纪问题、违规违法用权行为严肃问责,倒逼完善制度机制,织密权力运行监督网,推动主体责任、监督责任贯通联动,一体落实。