【导语】9月8日上午，全国纪检监察系统表彰大会在北京召开，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席表彰大会并讲话。会上，对97个全国纪检监察系统先进集体、50名先进工作者进行了表彰，对288名优秀纪检监察干部予以嘉奖。黑山县纪委作为受表彰的先进集体之一，派代表参加了本次大会。这是建国以来，锦州市纪检监察系统获得的最高荣誉，是对过去五年来锦州市全面从严治党成果的充分肯定，也是对全市纪检监察干部队伍辛勤付出的极大鼓励。

　　多年来，黑山县纪委紧跟中央和省、市委全面从严治党的步伐，在市纪委和县委的坚强领导下，始终秉承群众利益无小事的理念，善用监督执纪“四种形态”，持续保持正风反腐高压态势。2011年至2017年8月，共受理问题线索1358件（次），执纪审查968件，给予党政纪处分1019人，移送司法机关23人，为国家、集体挽回直接经济损失近千万元。

　　聚焦主责抓主业惩腐治贪得民心

　　在一个艳阳似火的夏日，一群人敲锣打鼓走进了黑山县委大院，不明真相的人以为是集体上访事件，但当群众拿出“秉公执纪还利于民”的锦旗时，大家才明白，原来是该村老百姓集体反映村上挪用铁路占地补偿款问题，经过黑山纪委深入调查，走访大量群众，追回了补偿款，惩处了违纪违法的村书记，这是村民们自发的前来点赞。

　　面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，黑山县纪委始终坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，扎实开展纪律审查工作。关注解决群众身边腐败问题，每周三县纪委副书记以上领导坚持到县信访办受理群众“民告官”举报；每月纪委书记带领信访室坚持下访，到乡镇接待群众上访，方便群众反映问题，拓宽问题线索的来源渠道。

　　今年，黑山县纪委按照市纪委的部署，打出了系列组合拳。第一拳就是在全县范围内开展涉农、惠农资金专项整治活动。充分发挥乡镇纪委、纪工委监察分局作用，对全县各行政村的惠农资金落实情况进行专项检查，已立案查处47件，党政纪处分47人。查实了十七户村原党支部书记套取国家粮食直补资金案件，该村书记2004年至2015年，共套取国家粮食直补款和良种补贴96万元，县纪委对该村书记做出开除党籍处分。

　　第二拳是落实全市“惩腐扶贫2017”专项整治行动要求，重点审查扶贫资金和惠及贫困人口的专项资金有关问题线索，坚决打击此类违纪违法问题。在查办某镇半东村党支部书记有关问题时，发现其冒领已病故五保户生活费近3万元，已涉嫌贪污，县纪委将其开除党籍，并移送司法机关依法处理。

　　第三拳是与司法机关联合整治“村霸”和宗族恶势力，尤其是党员干部参与的案件。一名党员垄断玉米收割市场，打砸同行收割机的案件被纪委处理，目前公安机关已经立案调查。

　　驰而不息正风纪“无为无位”紧追责

　　清明节期间，一辆带有公车标志的微型车慢悠悠的出现在县公墓门前，周围群众指指点点，“都啥时候了还敢公车上坟”，“这下肯定要被纪委抓住了”正在群众议论的时候，三名纪委工作人员对驾驶员进行了询问，事后对当事人公车私用的行为在媒体通报曝光。像这样的突击检查，并将检查出的违纪问题进行通报曝光的做法已经成为黑山县纪委正风肃纪的常态工作。

　　一个单位、一个地区，风气正不正，关键在一把手。县纪委紧紧抓住一把手这个“关键少数”中的“关键少数”，建立了“一把手廉政半月谈”制度、县乡领导廉政建设提示卡制度。从2011年开始推行党政一把手党风廉政建设责任制分级报告制度，对部门和乡镇（街道）副职，全面实行项目化管理，将重点、难点、亮点工作，转换成任务目标，实行目标管理责任机制，着力解决少数副职干部“不在状态、不负责任、不思进取”的问题，全面实施“无为无位、无为问责”。

　　坚持把贯彻落实中央八项规定精神作为一项铁的纪律，严肃查处“四风”问题，按照市委关于中央八项规定精神执行情况大检查和回头看的统一部署，结合黑山实际，紧紧抓住不正之风多发易发时间节点，执好纪、问好责、把好关。针对党员干部遵守党的纪律、隐瞒财政存量资金和私设“小金库”以及节假日公车运行等情况开展督查检查，对腐败易发多发领域开展专项治理，先后现场督促整改问题31条，下发转发通报210期，对存在问题的单位予以通报曝光。5年来，全县查处违反中央八项规定精神案件达到100余起，在新闻媒体公开通报曝光27起31人。

　　多措并举严防控筑堤固坝截浊流

　　按照市纪委廉政文化“一县（市）一区一品”创建活动安排，打造独具黑山特色的“战地清莲”廉政文化品牌，建设了2300延长米的廉政文化墙和南湖“莲心广场”、胡家“双凤湖”廉政文化景区等廉政文化阵地。“黑山纪委拜大年，党纪国法记心中，礼尚往来淡如水，廉洁自律过大年”，每逢春节等重要节点，县纪委都要通过“战地清莲”微信平台和短信向全县党员干部发送廉政提醒信息，5年来共发布信息1157条。

　　强化廉政主题教育，举办反腐倡廉书画展4次，播放廉政电教片270余场，播发廉政公益广告190余条。黑山县的“三级联创党风廉政建设典型示范村”和廉政教育工作多次受到省市纪委的表扬。

　　落实监督制度，制定出台了《全面推行政务公开，促进勤政廉政建设实施意见》《实行党政机关科级以上领导干部述职述廉的规定》等相关规定，严格规范领导干部廉洁从政行为，认真落实党员领导干部党风廉政建设责任制，全面实行了领导干部任前廉政谈话制度、警示告诫制度、群众反映问题说明制度、重大事项报告制度和民主生活会制度。5年来，共开展廉政谈话618人次，约谈党政负责人243人次，诫勉谈话64人，查处党风廉政建设方面的失职案件8件，15人受到了责任追究。

　　健全监督机制，与县委政府机关作风监督局、督察室等部门建立起了监督问责联动机制，重点对违反规定接受公款吃喝、公车私用、办公用房超标等情况进行监督检查，强化了对领导干部的监督，增强了领导干部廉洁意识。

　　熬筋炼骨树正气铸就黑山纪检魂

　　黑山县纪委清醒地认识到，纪委作为政治机关，纪检监察干部只有做到政治过硬、品行过硬、本领过硬，才能担负起监督执纪问责的重任。在全系统深入开展社会主义核心价值观教育、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，学习贯彻习近平总书记参加辽宁代表团审议时重要讲话和“7.26”重要讲话精神，不断强化“四个意识”，增强“四个自信”。坚持每年开展一次以“创新工作，再求发展”为主题的建言研讨活动，定期开展岗位轮训、以会代训、业务培训、案件质量评审、深入基层调研等活动，积极开展“争当办案能手，争办优质案件”岗位练兵竞赛活动。5年来，县纪委先后有12人获得省、市、县先进个人、办案能手、优秀党务工作者、优秀党员等荣誉。今年获得了“全国纪检监察系统先进集体”的殊荣。

　　按照全市乡镇（街道）纪检监察体制机制改革要求，县委、县纪委针对基层纪委工作专职不专干、力量分散、监督执纪力量薄弱等问题，成立了4个纪工委、监察分局，人员全部配齐到位，完善了谈话室、信访接待室等设施。采取“四个同步”，即机构人员调整同步、驻地建设同步、制度建设同步、工作开展同步等措施，把全面从严治党的压力真正传导到基层，打通全面从严治党“最后一公里”。年初以来，4个纪工委、监察分局受理问题线索9件，立案4件，处分4人。

　　加强对纪检监察干部的监督，是严防灯下黑问题的重要手段。黑山县纪委一方面定期向县委汇报履行职责情况，向县人大、县政府、县政协通报主要工作进展情况，接受各方面的监督；另一方面，成立纪检监察干部监督室，完善内部监督机制，建立健全学习制度、工作制度、活动制度、奖惩制度，努力将纪检监察干部队伍打造成为政治坚强、公正清廉、纪律严明、作风优良、业务精通，经得起各种考验的反腐尖兵。

　　【结语】窥一斑而知全豹，黑山县纪委开展的各项工作，是全市纪检监察系统在省纪委和市委的正确领导下，积极开展监督执纪问责、不断加强自身建设的一个缩影。党的十八大以来，全市各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”，自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，政治立场坚定，忠诚履行职责，展现了强烈的担当意识和顽强的工作作风，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为打造锦州山清水秀的政治生态提供了坚强的纪律保证，也向党和人民交上了一份合格答卷。