县级纪检监察队伍身处基层，直接面对群众，是将反腐倡廉各项任务落实到基层和农村的关键。“打铁必须自身硬。”作为县级纪委，要带好队伍，关键是把每名纪检监察干部身上的正能量激发出来、凝聚起来，在团队中形成团结努力、积极向上、敬业奉献、廉洁自律的正风正气，以积极作为主动适应新时代党风廉政建设和反腐败工作。锦州北镇市纪委对此进行了几项有益尝试。

　　靠“精神”聚正气，为队伍建设奠定思想基础。党的十九大确立的“新时代中国特色社会主义思想”是我国经济社会发展的重要指导方针，也是当前指导反腐倡廉实践、推动党风廉政建设的强大思想武器。加强纪检监察干部队伍建设，关键是要牢固确立与“新时代中国特色社会主义思想”相适应的思想观念，增强用其指导反腐倡廉工作的自觉性和坚定性。根据北镇市纪委的实际，我们在系统内倡导“四种精神”，即：纪律严明，心齐风正，坚强团结的团队精神；刻苦学习，努力进取，奋发有为的敬业精神；认真钻研，严谨细致，创新求实的工作精神；积极向上，公正廉明，情系百姓的职业精神。其实质就是要求我们的队伍树立一盘棋思想，不断改进工作作风，强化敬业奉献，发挥人员的主观能动性，创新开展纪检监察工作。这“四种精神”是对北镇市纪检监察干部的基本要求，也是队伍建设的灵魂所在，对于提高干部队伍素质、树立良好的整体形象、推动纪检监察工作开展均起到了积极的引领作用。

　　靠“能力”创业绩，为队伍建设提供力量支撑。“工欲善其事，必先利其器；士欲宣其义，必先读其书。”习近平同志在党的十九大报告中要求：“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”。能力并不是与生俱来的，是知识、经验、品格、毅力等综合素质的集中体现。因此，我们抓住能力建设这个根本，积极探索，着力创新能力培养方式，大力拓展干部锻炼舞台，全面开展“岗位练兵”活动，切实提高对纪检监察工作的履职水平。

　　一是向机关干部发放《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》等党内法规学习资料，号召大家以“上班早来半小时，正课时间挤出半小时，下班晚走半小时”的方式进行学习；同时开展“日背一条、周答一卷、月比一赛活动”。

　　二是开设“机关讲堂”，利用每周五下午半天时间采取以会代训、集中培训等方式，邀请上级纪检监察机关领导、本委骨干及一些单位相关领域专家讲授业务知识。

　　三是编制《纪律审查模拟示范案卷》培训教材，通过训、练、考相结合的方式，加强纪律审查工作业务培训，增强干部办案能力，提升办案水平。

　　四是纪委常委、监察局副局长和部、室主任每人对接一名纪检监察干部开展一对一帮扶，使其熟练掌握本职业务。

　　五是组织基层纪检监察干部到市纪委跟班办案，以案代训，使其掌握办案基本方法，能够做简单案件的笔录、取证工作，能够独立撰写初核报告、调查报告。今年已开展了2批次，有4名基层纪检监察干部完成了“以案代训”。

　　六是选派干部到上级进行业务培训，今年以来，已有19人次参加省和锦州市纪委的相关业务培训，能力提升明显。

　　七是制定《乡镇纪委执纪审查工作考核办法》和《目标责任制考评制度》，对乡镇纪委，市纪委机关部、室年度工作任务进行细化分解，实行目标管理、责任到人的工作机制，每月进行考核点评，并将考评结果作为干部职务晋升、评先评优的重要依据，确保各项工作的有效落实。

　　靠“用人”鼓士气，为队伍建设提供人才支持。坚持德才兼备、任人唯贤的正确用人导向，是建设高素质干部队伍的重要保证，更是鼓舞干部士气的重要手段。在干部的使用上，我们坚持把那些德才兼备的人选上来、用起来，用当其时，用当其位。

　　一是优化科室和人员。人才匮乏是影响工作成效的主要因素。我们根据当前党风廉政建设和反腐败工作实际对机关科室和人员进行了优化调整。将案件管理室从案件审理室分离出来，专司案件监督管理工作；信访室也剥离执纪审查业务，专司信访举报处理工作。大力发现储备年轻干部，从乡镇和市直部门选调了7名年纪轻、人品好、素质高、可塑性强的干部充实到纪委机关部、室。开展机关干部换岗锻炼活动，有意识地将一些年富力强、学识较高、有一定培养前途的干部，放到执纪办案和宣传调研第一线去磨炼，力争培养出一些突破能力强、策略水平高的纪律审查高手，培养一批能说会写、富有创新精神的党风廉政建设宣传教育行家里手。今年以来，共有9名机关干部进行了换岗锻炼。为激发大家的工作积极性，我们还让大家吃下“定心丸”，要求大家一心一意去工作，个人的前途问题由组织考虑。有12名业绩突出的同志经向组织推荐已经提拔或即将选拔到重要领导岗位。

　　二是充实基层力量。以乡镇换届为契机，市纪委会同市委组织部选拔6名优秀干部为乡镇配齐了纪委书记和纪委委员。同时，将21个乡镇（街道、农场）和一个经济开发区划分为5个片区，成立5个纪工委、监察分局，从纪委机关选配5名得力人员担任纪工委书记、监察分局局长，以此强化基层监督执纪问责工作。目前，5个纪工委、监察分局已经开始受理群众举报和开展执纪审查工作。

　　“有为才能有位”的事实，充分调动了每名干部的工作积极性，机关上下形成了人心思进的良好氛围；科室之间、个人之间比干劲、比奉献、比成绩已经蔚然成风，有力推动了各项工作的开展。今年前10个月，北镇市纪委立案227件，结案225件，处分225人，同比均增长20%以上。并且成功采取纪律审查措施查处了一起大案，实现了北镇市纪委以纪律审查措施查处案件零的突破。加强队伍建设，落实主体和监督责任，成立纪工委、监察分局，“‘家’教育实践活动”，“村霸”和宗族恶势力整治等方面多项工作被上级宣传推广。

　　目前，北镇市纪检监察干部的荣誉感、自豪感和团结奋进的正能量明显提升，集体的向心力和凝聚力明显增强。

　　靠“制度”强约束，为队伍建设提供纪律保证。毛主席说过“加强纪律性，革命无不胜”。对于纪检监察干部来说，既是广大党员干部清正廉洁的带头人，也是党的纯洁性的保卫者。强化纪律，对队伍建设尤其重要。我们坚持“严管就是厚爱”的理念，不断建立和健全各类内控管理制度，与每名纪检监察干部签订了“执行廉洁自律规定”责任状，组织观看《打铁还需自身硬》《背叛》《人生不能悔棋》等警示教育片，要求大家做到慎用权，慎交友，慎言行，坚守党性原则和道德良心的底线，顶得住说情，禁得住诱惑，耐得住寂寞，严守纪律审查纪律。

　　纪委机关先后完善修定了《十项机关工作制度》《纪律审查十不准》《信访制度》和《廉洁自律规定》，对工作、作风、纪律等做出严格规定，切实用制度管人管事，督促大家率先垂范，自觉养成纪律观念，杜绝慵、懒、散、奢和违规违纪现象发生。加强日常监督检查，随时查验纪律执行情况。对已形成的制度，我们强调执行力，执行情况与干部使用、评先评优等挂钩。此外，聘请了7位来自各个领域的监督员，配合纪委组织部加强对纪检监察干部“八小时”以外的监督；目前，各项制度执行情况良好，严格遵守工作时间和工作纪律，加班加点工作已是大家的自觉行为。

　　乘着党的十九大胜利闭幕的东风，北镇市纪委将按照习近平同志“我们党既要政治过硬，也要本领高强”的要求，不断强化反腐败永远在路上的坚韧和执着，以思想建设为根本、组织建设为基础、能力建设为目标、作风建设为重点、制度建设为保证，努力打造一支适应新时代的“忠诚干净担当”和积极奋进、务实创新的纪检监察干部队伍。