他，创新思路，发展集体经济

1988年，17岁的程国东只身从义县农村来到东门外村学习汽车修理。由于学习认真、为人诚恳、待人热情，东门外村的乡亲们对这个毛头小伙子印象挺好，处处帮衬着。乡亲们的热情感动了他，也使得他有了扎根东门外村的想法，3年后，学有所成的他在当地开了间汽车修理部。那时东门外村还是个贫困村，由于人多地少，加上人们的观念只守业不创业，村民收入始终在低水平徘徊，全村人几乎就一个心思：不挣钱也不花钱，过一天算一天。2000年，头脑活络的程国东买了一台大货车，边开修理部边搞运输。两年后，他又买了两台大货车和4台自卸车，一年收入三四十万元。看到这个外乡的年轻人这么有能力，村民们泛起了合计：这样的能人要是能当干部带领大家共同致富该多好！2007年春，村委会换届，36岁的程国东被村民一致抬到了村主任的位置上。时隔半年，党员们又推举他为村党支部书记。经乡党委研究决定，东门外村党支部书记和村主任由程国东一人担任。程国东明白，这是上级组织和村民对自己的信任和希望，必须为村民服好务，为村民谋求幸福。

为了使村里富裕，程国东动了很多脑筋，村上要想有收入，只能把点子打在养车上，因为他这些年摆弄车，对车的行当熟悉。他与村班子成员商量时，却遭到质疑：村上买车钱哪儿来？买了车活儿谁揽？赔了钱责任谁担？程国东斩钉截铁地说：“买车的钱我张罗，车的活儿我揽，赔了钱我负责。”经过与村“两委”成员反复研究，又征求村民代表意见，最终确定了靠运输增加村集体收入的发展思路。他从家里拿出20万元，又从朋友手里借了27万元，买了4台小翻斗车、1台挖掘机、1台铲车。两年不到，车的本钱回来了。村民看到村里的几台车这么挣钱，纷纷找到程国东，有的要求买车入伙，有的要求把自己家的车挂靠到村里。程国东又有了一个大胆的想法：村上何不办个车队？他向村民承诺：买车挂靠到村集体车队，车队帮助贷款、帮助买车、帮助办手续、帮助联系业务，不收任何费用。经过积极运作，2009年5月，东门外村“东跃车队”正式挂牌成立。车队成立之初，没有招聘业务员，身为党支部书记、村主任的程国东天天脚不离地连轴转，有时外出联系业务，一连几天不能回家。为村上，尤其是车队，不但顾不上家，而且把家里挣钱的渠道让给了车队，妻子闹别扭不让他继续在村里干。可程国东说：“咱既干了，就干出个样儿来！”就这样，在他的精心运作与管理下，东跃车队像滚雪球似的越滚越大，挂靠的车辆从2009年的90多台到现在已有160多台，带动了全村运输业的发展。2011年为乡里创税67万元，村集体收入也达到五六十万元，而程国东自己家的买卖每年却因此损失10多万元。

他，无私奉献，为村民谋幸福

东门外村人多地少，家家最希望的是找到来钱道，多挣点钱。过去，有些人想养鸡、养猪、做点买卖，但总是顾虑技术、销售和管理问题，有的缺本钱，有的缺经验。程国东同班子成员走访全村每家每户帮助分析:谁家能干啥，为什么没干，困难是啥，并根据各户的情况进行引导。一是引导年轻力壮的人外出打工，现在全村有200多人外出打工。二是引导有一定资金和经营基础的人开饭店、商店和修理厂，现在有50户做起了小买卖。三是引导有养殖基础的发展养殖业，村里成立了养鸡、养猪协会。现在有养鸡户40户，饲养量达10万只；养猪户55户，年饲养量8000多头。四是引导村民规模性种植大白菜，村里帮助联系销售，村里还出抓钩机为低保户免费挖菜窖，全村共建冬储窖120多个，可储白菜300万斤。目前，东门外村基本上家家有赚钱的项目，每户年收入三四万元。

程国东和村班子成员把主要精力都放在为村民办好事、办实事上。村里为2个五保户、2个低保户修房屋11间，花销近7万多元；为防洪抗旱建了一个1000平方米的方糖，解决了周边200亩菜田的浇水难题；为节约能源、改善环境，建沼气池100个；为使村民收秋、菜农卖菜畅通无阻，修路9条，3000延长米；修大田山路1000多延长米，修示范路2公里，路两侧用红砖砌成流水渠；为全体村民免费办理了摩托车驾驶证，家家入了财产保险，为村里的学生设立了高考奖学金；每年给70岁以上的老党员发200元钱，每到春节，还给村里每个家庭发一袋大米。

东门外村过去没有自来水，家家都是自打水井。第三村民组45户人家居住在南山坡上，安自来水的管道要过河道。挖管道时，正值初冬，河里的水齐腰深，河底有国家通信光缆线，不能直接动用抓钩机，需要人下到水里试探着挖，程国东一直在刺骨的水里坚持到完工。管道通过山坡，地下全是石头，需要抓钩机操作，为节约费用，经过征求村干部和村民代表意见，村里花2万元购买了一台小抓钩机自己干。为了让村民早日吃上自来水，工程昼夜不停。夜班时，程国东担心司机犯困把百姓的房子和墙碰坏，就亲自盯班，一连几天没休息。村干部们担心程国东身体，要求替换他，他却说：“我年轻，没事。”为了让村民上项目，程国东先后从家里拿出上百万元借给村民，他心中想的都是老百姓的事，只要看到村里哪家哪户有为难事，都主动伸手帮忙。低保户李保良患肾病，看病和买化肥没有钱，他就自掏腰包相助。村民李宝玉家孩子上大学，媳妇有病，为了解决生活困难，程国东就出钱帮他买了神牛。去年年末，王生家由于电路老化，一把火把家烧了个精光，村里马上拿出2万元并组织村民很快把他家的房子修建起来。村民赵乃纯患突发脑溢血，急需送医院手术，在借钱无门的时候，村里送去3万元救急款。程国东在东门外村老百姓心中就是依靠。

为了丰富村民的文化娱乐生活，村里先后投资20万元建设了廉政文化大院，村文化图书室图书达到3000来册，设有乒乓球室、台球室，每天对村民开放。连续四年举办“七一”大型文艺晚会，全体村民都参加，党员、干部、群众一同上台表演，台上台下欢呼声不断。每年举办一次“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”评选活动，并给予丰厚的物质奖励。村里还成立了秧歌队，组织村民开展娱乐性活动。今年又投资近百万元新修建了廉政文化广场和东跃车队停车场。

他，廉洁履职，加强民主管理

这几年村里有了钱，钱由谁花?干啥用？这些都让村民说了算。2009年，东门外村成立了有老支书、老村主任为成员的村务监督委员会，制定了一整套规章制度，还把各项制度印成小册子，发给各家各户。村里所有重大事项严格按照“四议一报告两公开”程序办，东门外村集体资金、资产、资源情况全部公开。班子成员都自觉遵守《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，做到廉洁自律，村上没有招待费，班子成员从来没报过手机费和车费，外出也没报过饭费。程国东和村“两委”班子成员从来舍不得花集体的钱，村干部带领村民修路、清垃圾、通自来水、维修房屋都是尽义务，没有报酬。程国东家有台吉普车，成了村里的公用车，为村上车队外出联系业务，到过黑龙江、内蒙古等地；为村民调解家庭纠纷到过鞍山、大连等地。每年加油费有上万元，电话费也有上千元，但他从没在村里报过一元钱，也没向村民收过一分钱。

今天，东门外村的村民们体验到了经济发展的实惠，体验到了村里基础设施改善的便利，也体验到了和谐文明的幸福生活。几年来，东门外村先后被评为“全国妇联基层组织示范村”，被省委组织部评为辽宁省“五个好”支部标兵，被锦州市纪委确定为“农村党风廉政建设示范村”，程国东本人被北镇市委、市政府授予“廉政标兵”称号。金碑银碑不如老百姓的口碑，近两年老百姓送给程国东和村“两委”班子的锦旗就有30余面。中纪委督导检查组组长中组部曾贤钦副局长在检查东门外村工作后对程国东说：“基层有你这样的干部，我们就放心了，组织上感谢你！”，这句话是对程国东的最高评价，也给程国东以极大的鼓舞。

面对东门外村日新月异的变化，面对扑面而来的各种荣誉，程国东没有自满，他还在追求属于自己心中的幸福，还在追求属于东门外村的幸福：那就是在发展现有的汽贸、物流等商业经营的基础上，走出去学习借鉴先进村发展经济的经验，探索符合本村实际的新途径、新办法，以商富村，以商富民，他要把东门外村真正建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。